Загальнобудинковий прилад обліку встановлюється для точного розрахунку обсягу різних ресурсів – води, газу, теплової енергії в рамках багатоквартирного будинку. Наявність такого пристрою дозволяє:
- не сплачувати за втрати енергії на магістральних мережах постачальника.
- оплачувати лише фактично використані ресурси.
Встановлення загальнобудинкових приладів обліку дає можливість уникнути нераціональних витрат та отримати реальну економію завдяки цьому.
Власникам квартир варто врахувати, що вони можуть встановити не лише загальний лічильник для багатоквартирного будинку, який є обов'язковим, а й індивідуальні пристрої. Їхні дані будуть враховуватися при розрахунку комунальних платежів, навіть якщо окремі прилади є лише в одному приміщенні.
Законодавчий аспект
Порядок встановлення та оплати загальнобудинкового приладу обліку регламентується Федеральним законом № 261 від 23 листопада 2009 року. Згідно з цим актом, як крайній термін встановлення було визначено дату — 1 липня 2012 року. У цьому відповідальними за монтаж лічильників призначаються власники приміщень.
Це не означає, що вони самостійно повинні займатися питаннями підбору та встановлення обладнання. Як правило, рішення покладається на ТСЖ чи КК.
Сама процедура установки включає кілька етапів:
- Проведення зборів мешканців, на яких необхідно отримати згоду власників та визначити спосіб фінансування.
- Укладання договору з ресурсопостачальною організацією та отримання у неї технічних умов на встановлення.
- Підготовка проектної документації, де буде вказано схему встановлення та модель лічильника.
- Затвердження проекту в ресурсопостачальній організації та придбання обладнання, що відповідає техдокументації.
- Монтаж лічильника, який має проводитись фахівцями з відповідним дозволом.
- Введення в експлуатацію – підписання договору з ресурсопостачальною організацією.
Відповідальність за відсутність лічильника
Будь-якого покарання за відсутності загального лічильника законом № 261 не передбачено. Єдине, чим ризикують мешканці — переплата за комунальні послуги.
Власників багатоквартирних будинків, які не подбали про встановлення загальнобудинкового приладу обліку, торкнеться ухвали Уряду № 344 від 16 квітня 2013 року. Воно передбачає підвищуючий коефіцієнт при оплаті водопостачання, теплопостачання та електрики у розмірі 1,6. Що точно невигідно з урахуванням постійно зростаючих тарифів на комунальне обслуговування.
Хто має оплачувати встановлення?
Власники квартир у будинках часто задаються питанням, хто має оплачувати встановлення загальнобудинкових приладів обліку. Все тому, що вартість обладнання досить висока і починається щонайменше від 150 тис. рублів, залежить від виду пристрою, розцінок на послуги з монтажу.
Незалежно від того, ким було прийнято рішення – керуючою компанією або самими мешканцями, компенсація витрат на монтаж повністю лягатиме на власників приміщень, як за наявності КК, ТСЖ, так і прямого договору з організаціями, що забезпечують.
Статтею 12 закону № 261 допускається примусове встановлення приладів ресурсопостачальними організаціями. При цьому для мешканців, які не готові сплатити витрати на монтаж одночасно, є можливість розстрочки на 5-річний період.
Види загальнобудинкових приладів обліку
Перед вибором, встановленням та оплатою загальнобудинкового приладу обліку варто визначитися з основними різновидами обладнання. Розрізняють такі види пристроїв:
- Тахометричні. Щодо доступні прилади механічного типу. Їх відрізняє простий принцип роботи, але низька стійкість до твердої води з домішками.
- Електромагнітні. Вони дозволяють отримувати найбільш точні показання, які підходять для використання у відкритих і закритих системах опалення. Їхні головні недоліки — висока ціна та необхідність уважного обслуговування.
- Вихрові. Прилади відрізняються надійністю та можуть використовуватися навіть для теплоносіїв з домішками та забрудненнями.
- Ультразвукові. Пристрої дозволяють отримувати дані високої точності та мають різні види модифікацій. З недоліків – вимогливість до умов роботи та монтажу.
Логічно, що вибрати відповідне обладнання для встановлення допоможе відповідальна за нього компанія. Фахівці врахують особливості інженерних систем будинку та інші технічні аспекти. Загальне знання видів приладів допоможе знайти оптимальне рішення, враховуючи поради компанії-установника техніки та цінову категорію виробів.
Обслуговування та перевірка приладів обліку
Після того, як установка загальнобудинкового приладу обліку буде виконана, потрібно раз на 4 роки проводити його державну перевірку. Додатково, для забезпечення довговічності, точності показань та ефективної роботи техніки здійснюється технічне обслуговування пристроїв.
Найчастіше для контролю складається план технічного обслуговування та ремонтних робіт, які передбачають своєчасну заміну фільтрів та елементів пристрою. Важливо, що це види робіт необхідно проводити з участю ресурсопостачальної організації. Це також мають контролювати КК чи ТСЖ.
Своєчасна оплата послуг
Встановлення приладів обліку дійсно допомагає отримувати точніші дані про витрати енергії. В результаті витрати на утримання житла та інших приміщень можна знизити, навіть якщо йдеться про невелику суму. При цьому не варто забувати про своєчасне внесення необхідних платежів.
На сайті «Оплата держпослуг» ви можете здійснити оплату комунальних послуг онлайн без комісії. Все, що вам потрібно для цього, — дані квитанції, постачальника послуг або номер особового рахунку. Система здійснить пошук заборгованості, і ви одразу зможете оплатити її. Для цього можна використовувати банківські картки VISA, Maestro, Mastercard та Світ.
Монтаж будь-яких приладів обліку споживачами ресурсів провадиться з метою контролю витрат та оптимізації сум оплати за них. Однак є й законодавча основа для того, щоб співвласники багатоквартирного будинку перейнялися цією проблемою та виконали норми ФЗ № 261 «Про енергозбереження», в яких чітко регулюються основні питання проблеми дбайливого та раціонального споживання ресурсів.
Переваги та необхідність встановлення загальнобудинкових теплолічильників
Вже давно багато споживачів звикли до того, що платити за спожиті ресурси за фактом їх реального споживання економічно справедливо і практично зручно. Однак контроль споживання теплової енергії становить певні складнощі, в тому числі і через особливості систем опалення багатоквартирних будинків. Тому заощаджувати потрібно солідарно з іншими співвласниками, встановивши загальнобудинковий лічильник тепла. В цьому випадку оплата за спожиту в усьому будинку теплову енергію провадиться всіма власниками, а нарахування здійснюються, виходячи із площі квартир.
Відразу потрібно звернути увагу на те, що загальнобудинковий теплолічильник – це не тільки прилад для обліку спожитого теплоносія, його можливості значно ширші. По суті це прилад, що складається з декількох різних пристроїв:
Крім того, деякі моделі можуть також контролювати якість і чистоту теплоносія, що подається в систему. Тому вибір лічильника тепла слід здійснювати з урахуванням технічних характеристик системи опалення будинку, кількості теплової енергії, що споживається, наявності електромагнітних перешкод. Ці та інші фактори суттєво можуть впливати на точність результатів і термін експлуатації.
Залежно від функціональних можливостей загальнобудинкових лічильників тепла та технічних особливостей системи опалення, наявність приладу обліку може:
- враховувати кількість спожитої теплової енергії;
- контролювати наявність проблем, пов'язаних із витоком теплоносія;
- здійснювати ефективний розподіл стояками чи під'їздами будинку тощо.
Крім того, наявність загальнобудинкового теплолічильника дозволяє організувати автоматичну систему збору та диспетчеризації даних із включенням до неї всіх індивідуальних приладів обліку тепла, встановлених у квартирах.
Питання вартості встановлення загальнобудинкового лічильника тепла та економічна вигода
Слід зазначити, що питання встановлення загальнобудинкового лічильника тепла іноді викликає у мешканців будинку явну чи приховану протидію. Причина цього – досить високі витрати на покупку приладу обліку та його монтаж, які мають нести саме власники квартир. І навіть реальна окупність витрат протягом 2-3 років не завжди може бути переконливою.Хоча, якщо врахувати той факт, що вузол тепла, що монтується, є законним кордоном між зонами відповідальності ресурсопостачальної організації та мешканців (в особі КК або ТСЖ), то питання встановлення теплолічильника виглядає досить привабливо. Адже в такому випадку всі спроби організації довести, що вони поставили в будинок більше тепла, ніж зафіксував прилад, приречені, оскільки саме показання лічильника пріоритетні.
Вартість встановлення або заміни теплолічильника складається з кількох критеріїв:
- ціни приладу обліку, його комплектації та функціональних можливостей;
- розроблення та погодження проектно-технічної документації;
- необхідності проведення додаткових будівельних чи сантехнічних робіт;
- складності монтажу та ін.
Важливо звернути увагу, що потрібно вибирати надійні моделі лічильників тепла, які будуть оптимальним видом пристрою для експлуатації в конкретних умовах. Крім того, слід пам'ятати, що періодично прилад обліку повинен проходити перевірку, за результатами якої видається або позитивний вердикт і лічильник може працювати далі, або він визнається непридатним для подальшої експлуатації. В останньому випадку потрібна заміна теплолічильника.
ЗАМОВИТИ ПОСЛУГУ У АКРЕДИТОВАНИХ КОМПАНІЙ
Порядок дій та список необхідних видів робіт під час встановлення чи заміни лічильника тепла
Потрібно звернути увагу, що монтаж загальнобудинкового теплолічильника повинен проводитись фахівцями організацій, які мають акредитацію та відповідні дозволи на проведення цих робіт. Також треба враховувати, що дозвіл на встановлення лічильника слід отримати в компанії, яка є постачальником послуг, а сам прилад повинен бути відповідним чином введений в експлуатацію та опломбований.
Загальний план робіт із встановлення приладу обліку тепла має такий вигляд:
- проведення досліджень щодо визначення технічної можливості для встановлення лічильника. Після цього етапу – можна розпочинати розробку проектно-технічної документації;
- далі – виконується розрахунок вартості установки, у тому числі з урахуванням ціни обладнання, комплектуючих та будівельних матеріалів;
- на наступному етапі необхідно узгодити проект із ресурсопостачальною організацією;
- далі – можна безпосередньо приступати до монтажних та пусконалагоджувальних робіт;
- завершальним етапом встановлення лічильника тепла є введення його в експлуатацію, що передбачає контроль правильності монтажу об'єкта, опломбування приладу та постановка його на облік, а також підписання акта виконаних робіт.
Перш ніж прийняти рішення та розпочати роботи з монтажу обладнання для обліку споживання теплової енергії, потрібно звернути увагу на Наказ № 627 від 29 грудня 2011 року Мінрегіону Росії. Цей документ визначає кілька критеріїв, за наявності яких встановлення теплолічильників неможливе:
- будинок визнаний аварійним
- у будівлі планується реконструкція чи вона підлягає капітальному ремонту;
- внутрішньобудинкові мережі зношені та потребують заміни;
- відсутні технічні можливості встановлення приладів обліку тепла.
Важливо також звернути увагу і на те, що навіть якщо перераховані вище умови відсутні, установка теплолічильника неможлива, якщо в приміщенні, де планується монтаж обладнання, підвищена вологість, є протікання або труби знаходяться в незадовільному стані. Ці підстави хоч і є перешкодою, але можуть бути усунені, після чого – встановлення загальнобудинкового лічильника тепла є цілком реальним.
З метою обліку повної витрати комунальних послуг у всьому будинку для виявлення факту недостачі на сьогоднішній день встановлюються загальнобудинкові облікові кошти. Однак хто оплачує витрати на встановлення та обслуговування такого обладнання: самі мешканці чи таки комунальна організація? Розглянемо ці та деякі інші проблеми встановлення загальнобудинкових лічильників.
Загальнобудинкові прилади обліку
Спочатку варто зазначити, рішення про встановлення в багатоквартирних будинках облікового обладнання колективного призначення було прийнято ще в 2009 році. Таке правило було закріплено у Законі «Про енергопостачання та підвищення енергетичної ефективності». Проте саме правило почало діяти із середини 2012 року.
Закон встановлює, що встановлення таких приладів не є обов'язковим, а має рекомендаційний характер. Таким чином, ті, хто проживає в МКД, можуть встановлювати таке обладнання на власний розсуд.
холодної води
Для встановлення загального облікового обладнання на весь будинок для обліку витрати холодної води необхідно, щоб система водопостачання в будинку була єдиною. Так, якщо частина житлових приміщень у будинку постачається водою з іншої системи, то прилад встановити не вийде.
Хоча з інженерної точки зору проблема визнається вирішуваною, з правової точки зору виникає конфлікт між рішенням самих мешканців та позицією комунальної організації. Як правило, якщо будинок забезпечується водою з двох і більше систем водопостачання, то надають цю послугу кілька комунальних організацій.
При такому положенні вести загальний облік витрати води у всьому багатоквартирному будинку буде проблематично. Найголовніше підібрати відповідний прилад обліку води.
Гарячої води
З гарячою водою під час встановлення приладу обліку гарячої води для всього будинку приблизно та сама проблема. Особливість полягає в тому, що комунальна організація, що забезпечує, отже веде облік гарячої при виході.
Таким чином, необхідно уточнювати в комунальній організації, чи ведеться облік гарячої води під час виходу, адже при такому разі встановлення загальнобудинкового облікового обладнання втратить свій сенс.
З іншого боку, мешканці зможуть за допомогою такого приладу перевіряти правильність квитанцій, що направляються ним.
Загальнобудинкові прилади обліку теплової енергії
Для обліку теплової енергії не встановлювалися жодні ОДПУ теплової енергії. Як правило, обов'язок щодо оплати за тепло виконується відповідно до нормативів, що встановлюються відповідною регіональною владою.
Зазначені нормативи розраховуються на площу кожного приміщення, що опалюється, з чого і складається сума до оплати. Таким чином здійснити загальний облік теплової енергії в багатоквартирному будинку є неможливим, так як не всі приміщення в ньому опалюються.
Однак закон встановлює, що нині витрата теплової енергії враховуватиметься за допомогою облікового обладнання, яке встановлюється на енергетичному вузлі.
Електроенергії
Вести загальний облік електроенергії набагато простіше, ніж з іншими видами комунальних послуг. Так, скільки джерел отримання електроенергії не було підключено до будинку, загальний облік можна здійснювати просто провівши через них всіх загальну лінію.
Водночас на мешканців лягатиме додаткове навантаження у вигляді доплати за електрику. Адже електрика має властивість витрачатися під час передачі через дроти. Тож розбіжності у показаннях загального лічильника та загальних показань усіх лічильників мешканців будуть більшими.
Інше питання, хто саме оплачуватиме цю розбіжність? Хто зобов'язаний?
Установка загальнобудинкових приладів обліку в багатоквартирних будинках
Порядок установки такого обладнання має загальну регламентацію. Так, загалом процес складається з наступних етапів:
- Ухвалення рішення щодо встановлення приладів для загального на весь будинок обліку, на зборах всіх мешканців МКД.
- Придбання відповідного лічильника.
- Звернення до уповноваженої комунальної організації для погодження встановлення лічильника.
- Безпосередня установка лічильника у присутності представників комунальної організації або їх фахівцями.
Лічильник може бути встановлений будь-яким фахівцем. Однак доти, доки комунальна організація не впевниться в якісності та правильності роботи обладнання, що підтверджується наявністю сертифіката відповідності та не опломбує його, його показання не визнаватимуться.
Хто має встановлювати загальнобудинкові прилади обліку
Отже, хто має встановлювати ОДПУ? Федеральний Закон досить чітко зобов'язує перелік осіб, хто має встановити загальнобудинковий пристрій обліку тепла. Так, відповідно до раніше зазначеного Закону ОДПУ зобов'язані встановлювати:
Власники зобов'язані встановити розглянуте обладнання у своїх будинках, коли як державні органи відповідають за встановлення такого приладу обліку в будинках, наданих ним державою для здійснення їх діяльності та перебувають у їхньому господарському віданні.
Всім власникам у Росії було надано термін до 1 січня 2011 року для того, щоб вони оснастили свої будівлі загальними обліковими пристроями.
Однак до регіонів Росії – Республіці Крим і Севастополя, що приєдналися, було надано термін до 1 січня 2019 року.
На 2024 рік всі терміни вже вийшли.
Також варто зазначити, що встановлення подібного лічильника здійснюється в обов'язковому порядку відразу після введення в експлуатацію будівлі, незалежно від того, чи здійснювався капітальний ремонт чи будівля є знову зведеною. Відповідальним за встановлення такого обладнання є організація, яка здійснює капітальний ремонт чи будівництво.
Хто має оплачувати встановлення загальнобудинкових приладів обліку
Отже, хто має оплачувати встановлення загальнобудинкових приладів обліку? Відповідно до законодавства витрати на встановлення загального облікового обладнання в багатоквартирних будинках і нежитлових будинках повинні нести самі власники цих будівель або державні органи, у віданні яких знаходяться відповідні будівлі.
Однак закон дає регіональній владі повноваження на власний розсуд фінансувати подібні заходи за рахунок регіональних бюджетів. Так само повноваженням наділені місцеві адміністрації всіх населених пунктів Росії.
Якщо власники відмовляються платити за встановлення
У випадках, коли власники житлових приміщень у багатоквартирних будинках відмовляються платити за встановлення відповідного обладнання, її буде здійснено за рахунок житлової організації. Якщо роль житлової організації виконує товариство даних власників, установка здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету.
Однак надалі вартість встановлення та експлуатації даного обладнання буде включено до рахунків комунальників та власникам квартир все одно доведеться заплатити. З цієї причини встановлення краще здійснити відразу за рахунок житлової організації, яка безпосередньо відповідальна за забезпечення експлуатації багатоквартирного будинку відповідно до вимог законодавства.
Чому роботи зі встановлення не виконуються за рахунок коштів поточного ремонту
Поточний ремонт багатоквартирних будинків є плановим заходом, спрямованим на усунення проблем, що виникають в ході експлуатації будівлі. Так що кошти, що збираються на поточний ремонт, не можуть бути витрачені на встановлення лічильника, так як його відсутність не є якоюсь раптовою проблемою, що серйозно заважає експлуатації житлового приміщення.
У деяких випадках, дані кошти все ж таки можна спрямувати на подібні витрати. Але для цього необхідно отримати рішення зборів власників житла багатоквартирного будинку та погодити дії із житловою організацією.
Порядок встановлення загальнобудинкового приладу обліку
Установка ОДПУ здійснюється у такому порядку:
- Власники набувають відповідного облікового обладнання, яке має сертифікат відповідності встановленим у Митному Союзі регламентам.
- Запрошуються представники та спеціалісти відповідної комунальної організації, які встановлюють та пломбують облікове обладнання власними коштами.
Варто зазначити, що відповідні комунальні організації самі надають прилад обліку, який уже пройшов сертифікацію. Встановлення їхнього обладнання допоможе швидше здійснити процедуру та уникнути багатьох розбіжностей щодо якості роботи того чи іншого приладу обліку.
Коли відбувається введення загальнобудинкового приладу обліку в експлуатацію
Загальнобудинкові лічильники вводяться в експлуатацію після того, як відбувається опломбування. Тобто з цього моменту обладнання починає вести облік комунальної послуги, що витрачається на загальнобудинкові потреби.
Однак для офіційного введення в експлуатацію необхідно скласти відповідний акт.Він підписується відповідальним співробітником житлової організації та представником комунальників.
Зрозуміло, власники можуть встановити обліковий прилад без повідомлення комунальної організації.
Однак у такому разі дане обладнання не буде включено до системи диспетчеризації і обслуговування по ньому не проводитиметься. Тобто мешканцям самим доведеться сплачувати поточне обслуговування лічильника.
ОДПУ-вигоди для МКД
Основний плюс від встановлення загальнобудинкових лічильників у тому, що мешканці зможуть заощадити гроші на витратах на загальнобудинкові потреби. Так, вони можуть оплачувати лише ту витрату енергії, яка відбувається всередині будинку.
Як правило, можна порахувати близько десятка причин того, що витрати на загальнобудинкові потреби зростають у рази. Отже, встановлення загальнобудинкових приладів обліку дозволить прибрати більшість із них. Наприклад:
- враховуватиметься лише витік, що має місце всередині будівлі;
- комунальники вже не зможуть розподіляти недостачу, що утворилася у них, на мешканців;
- керуючі компанії не зможуть завищувати вартість послуг із загальнобудинкових потреб на власний розсуд без конкретних фактів тощо.
Тобто встановлення ОДПУ дозволить мешканцям платити лише за справді витрачену енергію. Без цього розподіл йтиме за нормативом, що, як з'ясувалося, утворює набагато більшу вартість, ніж дійсні витрати на загальнобудинкові потреби у багатоквартирних будинках.