Основні права та обов'язки судових приставів по ОУПДС встановлено в ст.11,15-18 ФЗ № 118, а також в Інструкції про порядок виконання судовими приставами розпоряджень голови суду, судді або головуючого в судовому засіданні та взаємодії судових приставів з посадовими особами та громадянами виконанні обов'язків щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів та участі у виконавчій діяльності, утв. наказом Міністерства юстиції РФ від 3 серпня 1999 р. №226 (далі також — Інструкція №226), Адміністративному регламенті виконання державної функції щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів (утв. наказом Міністерства юстиції РФ від 27 грудня 2006 р. № 384) (далі – Регламент № 384).
- б) перевірка судовими приставами по ОУПДС перед судовим засіданням приміщення судового засідання, дорадчої кімнати та інших приміщень, де можуть знаходитися особи, що захищаються, на предмет виявлення в них безхазяйних речей, горючих, вибухових, отруйних та інших небезпечних предметів, а також осіб, поведінка яких або їх зовнішній вигляд викликають підозру (зазначені особи за наявності достатніх підстав можуть затримуватися та передаватися до органів внутрішніх справ, куди направляються перелічені речі та предмети);
- в) перевірка судовими приставами ОУПДС справності роботи засобів зв'язку та оповіщення, у тому числі екстрених;
- г) видалення із зали судового засідання за розпорядженням головуючого та судді осіб, які допустили порушення встановленого порядку під час судового засідання;
- д) використання фізичної сили, спеціальних засобів та вогнепальної зброї у випадках та порядку, передбачених ФЗ № 118, правилами застосування та використання зброї та спеціальних засобів посадовими особами служби судових приставів;
- е) звернення по допомогу до співробітників міліції, органів внутрішніх справ та ФСБ Росії, військовослужбовців внутрішніх військ.
- 2. Забезпечує за дорученням судді безпеку доставки кримінальної справи та речових доказів до місця проведення судового засідання.
p align="justify"> Особливі заходи, пов'язані з доставкою кримінальної справи та речових доказів, можуть бути викликані різними причинами: надходження загроз на адресу працівників суду у даній справі, віддаленість місця проведення засідання від канцелярії суду (виїзне засідання) та ін.
Отримавши розпорядження про забезпечення доставки в судове засідання та охорони кримінальної справи та речових доказів, судовий пристав чи група судових приставів прибувають до канцелярії суду разом із секретарем судового засідання. Після видачі останньому кримінальної справи та речових доказів судовий пристав ОУПДС супроводжує його до місця проведення судового засідання.
3. Підтримує громадський порядок у приміщенні, приміщеннях суду. Цей обов'язок поширюється не лише на зали судового засідання, а й на місця загального користування, кабінети суддів, апарату суду.
Судовий пристав з метою підтримки громадського порядку в судових приміщеннях має право:
- • перевіряти документи, що засвідчують особу, у громадян, які перебувають у судових приміщеннях;
- • здійснювати особистий огляд громадян, які перебувають у судових приміщеннях.У разі потреби затримувати зазначених громадян та передавати в подальшому до органів внутрішніх справ, куди також повідомляти про виявлення перелічених речей та предметів;
- • видаляти із зали судового засідання за розпорядженням головуючого та судді осіб, які порушили встановлений порядок під час судового засідання;
- • використовувати фізичну силу, спеціальні засоби та вогнепальну зброю у випадках та порядку, передбачених ФЗ № 118, правилами застосування та використання зброї та спеціальних засобів посадовими особами служби судових приставів.
- 4. Виконує розпорядження голови суду, який головує у судовому засіданні судді щодо забезпечення громадського порядку у будівлі, приміщеннях суду.
Правовий статус перелічених посадових осіб має певні відмінності, які позначаються на компетенції кожного з них.
Для головуючого насамперед важливим є дотримання порядку в залі судового засідання в період розгляду справи та прийняття за ним відповідного рішення.
Для судді, якщо він не виступає головуючим, важливим є дотримання порядку під час прийому громадян, під час підготовки справи до слухання, у всіх інших випадках, коли це потрібно для виконання ним своїх функціональних обов'язків.
Голова суду виконує і організаційні функції та відповідає за порядок у будівлі суду загалом, а також і на території, що належить до будівлі суду (госпблоки, гараж, інші приміщення). Розпорядження голови суду, що адресовані судовому приставу, можуть стосуватися дотримання порядку відвідувачами суду, які беруть участь у процесі особами, які очікують виклику в судове засідання, та будь-якими іншими особами, які перебувають у будівлі суду.
Щодня після завершення судового засідання судовий пристав ОУПДС про всі отримані розпорядження та вжиті заходи щодо їх виконання письмовим звітом доповідає старшому судовому приставу.
5. Здійснює охорону будівлі, приміщень суду у робочий час, а у разі ухвалення відповідного рішення – у цілодобовому режимі.
Охороні підлягає сама будівля суду, а за необхідності підходи та під'їзди до неї, господарські блоки та приміщення допоміжного призначення. Окремо охороняються дорадчі кімнати та судові приміщення. До останніх належать насамперед зали судових засідань, кабінети суддів, кімнати для свідків, камери для тримання під вартою підсудних, канцелярія, архів та інші приміщення в будівлі суду.
Охорона будівель судів та пов'язані з цим обмеження не можуть обмежувати право громадян та організацій на звернення до правосуддя.
Судовий пристав повинен знати особливості об'єктів, що охороняються, місця розташування засобів сигналізації та протипожежного захисту та вміти користуватися ними, про всі виявлені недоліки негайно повідомляти старшого судового приставу та голову суду.
Судовий пристав ОУПДС перед судовим засіданням здійснює також перевірку справності роботи засобів зв'язку та оповіщення, у тому числі екстрених.
6. На підставі ухвали суду (судді), дізнавача служби судових приставів, а також ухвали судового пристава-виконавця, затвердженого старшим судовим приставом, здійснює привід громадян, які ухиляються від явки за викликом названих посадових осіб.
Винесені постанови про привод обов'язкові виконання судовим приставом по ОУПДС.
Судовий пристав або група приставів у день, коли необхідно здійснити привід, виїжджають до місця фактичного знаходження особи, яка підлягає приводу, встановлюють за документами її особу, оголошують під розпис постанову. Після цього здійснюється доставка особи до суду, до судового пристава-виконавця або дізнавача служби судових приставів.
Якщо громадянин відмовляється добровільно пройти разом із судовим приставом по ОУПДС, останній має право використовувати фізичну силу, спеціальні кошти тощо.
7. За дорученням старшого судового пристава забезпечує безпеку судових приставів-виконавців, інших посадових осіб ФССП у виконанні службових обов'язків.
При вчиненні виконавчих дій судовий пристав ОУПДС забезпечує безпеку судового пристава-виконавця, стежить за дотриманням громадського порядку. У процесі несення служби судовий пристав не допускає перебування сторонніх осіб у місці здійснення виконавчих дій, забезпечує збереження службової документації та бланків, спеціальних та технічних засобів, інвентарю, а також вилучених у боржників коштів, майна та цінностей.
8. При виконанні службових обов'язків попереджає та припиняє злочини та правопорушення, а у разі потреби передає правопорушників до органів внутрішніх справ.
Судовий пристав по ОУПДС зобов'язаний попереджати та припиняти будь-які види злочинів та правопорушень, а не лише пов'язані із здійсненням правосуддя, виконанням виконавчих документів.
9.На підставі постанови судді про примусове видворення за межі Російської Федерації іноземного громадянина або особи без громадянства та приміщення зазначеної особи у спеціальну установу, створюване в установленому порядку органами виконавчої влади суб'єкта РФ, забезпечує проведення іноземних громадян або осіб без громадянства у зазначені спеціальні установи.
10. На підставі постанови судового пристава-виконавця передавати іноземного громадянина або особу без громадянства, яким призначено адміністративне покарання у вигляді примусового видворення за межі Російської Федерації, до пункту пропуску через Державний кордон Російської Федерації.
Два названі обов'язки пов'язані з призначенням такого адміністративного покарання, як адміністративне видворення за межі Російської Федерації. Це покарання призначається лише іноземним громадянам чи особам без громадянства, але з громадянам РФ.
Ці два обов'язки стосуються призначення лише такого різновиду адміністративного видворення, як примусове видворення.
Процедура видворення не завжди може бути здійснена негайно, тому до її виконання відповідні особи можуть поміщатися до спеціальної установи. Судовий пристав по ОУПДС має здійснити їхню доставку до такої установи.
Після того, як призначено конкретну дату видворення, судовий пристав по ОУПДС забезпечує доставку громадянина до пункту пропуску через Державний кордон Російської Федерації та передачу його співробітникам прикордонної служби.
11.Взаємодіє зі співробітниками органів внутрішніх справ, військовослужбовцями військових частин (підрозділів) та іншими особами, які здійснюють конвоювання та (або) охорону осіб, які утримуються під вартою, з питань охорони та безпеки осіб, що конвоюються.
Вказана взаємодія здійснюється з таких питань:
- • відображення нападу на суддів, засідателів, учасників судового процесу, коли їхнє життя та здоров'я наражаються на небезпеку;
- • припинення спроби заволодіння зброєю або спеціальними засобами;
- • відображення групового чи збройного нападу на суд та судові приміщення;
- • припинення втечі з-під варти, а також припинення спроб насильницького звільнення осіб, які утримуються під вартою.
12. Проходить спеціальну підготовку, військово-лікарську експертизу, а також періодичну перевірку (не рідше одного разу на рік) на придатність до дій в умовах, пов'язаних із застосуванням фізичної сили, спеціальних засобів та вогнепальної зброї.
Застосування фізичної сили, спеціальних засобів та вогнепальної зброї є крайнім примусовим заходом і, з одного боку, суттєво обмежують і обмежують низку конституційних прав громадян, а з іншого — дозволяють запобігти виникненню більшої шкоди. Їх застосування вимагає наявності спеціальних знань, навичок, стану здоров'я тощо. Тому судові пристави по ОУПДС повинні проходити підготовку та подальшу перевірку на придатність до здійснення зазначених заходів.
13. Надає органам внутрішніх справ сприяння у розшуку та затриманні осіб, які зникли від органів дізнання, слідства чи суду.
Судові пристави по ОУПДС мають ряд прав (здійснювати перевірку документів, огляд та ін.), які дозволяють їм у процесі служби виявляти осіб, які перебувають у розшуку.При цьому вони мають належним чином реагувати в таких ситуаціях: вживати заходів щодо їх затримання та передачі правоохоронним органам.
14. За дорученням старшого судового пристава або його заступника сприяє судовому приставу-виконавцю при здійсненні виконавчого провадження та розшуку, а також дізнавачу служби судових приставів при здійсненні дізнання.
Рішення про сприяння може прийматися, наприклад, у межах особливо складних виконавчих проваджень чи процесуальних дій за заявками відповідних посадових осіб.
Порядок прийняття відповідних рішень встановлено у Методичних рекомендаціях щодо взаємодії судових приставів щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів із судовими приставами-виконавцями та дізнавачами Федеральної служби судових приставів у ході здійснення процесуальних дій та здійснення приводу осіб, що ухиляються від явки, утв. ФССП РФ 30 листопада 2011 N5 03-19 [1] .
Так, провадиться попереднє вивчення об'єкта судовим приставом по ОУПДС із складанням службової записки. На підставі останньої заступник старшого судового пристава складає розрахунок необхідних сил та засобів, який затверджується старшим судовим приставом:
- • точний час початку заходу;
- • склад основної та резервної груп судових приставів з ОУПДС;
- • перелік автотранспорту, що підлягає використанню;
- • порядок взаємодії судових приставів по ОУПДС із судовими приставами-виконавцями чи дізнавачами, а у разі потреби – з правоохоронними органами;
- • порядок входу на території, до приміщень спільно з судовими приставами-виконавцями, дізнавачами під час здійснення виконавчих або процесуальних дій;
- • визначення посад судових приставів по ОУПДС на території, у приміщенні під час проведення виконавчих чи процесуальних дій;
- • порядок радіообміну, позивних судових приставів чи дізнавачів;
- • сигнали управління, команди та порядок дії по них;
- • порядок надання першої медичної допомоги (у разі виникнення нештатної ситуації).
6.1. Старший судовий пристав безпосередньо організує взаємодію судових приставів-виконавців, дізнавачів та судових приставів з ОУПДС на етапах виявлення та розкриття злочинів, підслідних ФССП Росії.
6.2. Особливості взаємодії судових приставів з ОУПДС та дізнавачів при виявленні злочинів.
Старший судовий пристав не рідше одного разу на місяць запитує у голів судів та світових суддів такі відомості:
про планований розгляд справ, розслідуваних дізнавачами ФССП Росії;
про плановані судові розгляди, в ході яких можливе виникнення конфліктних ситуацій між учасниками процесу, для вирішення питання про участь у них судових приставів ОУПДС;
про наявність конфліктних ситуацій, що мали місце під час проведених судових засідань.
При виявленні таких фактів судовому приставу ОУПДС необхідно ретельно з'ясувати обставини їх вчинення. За наявності ознак злочину у процесі судового слухання необхідно домогтися відображення цієї події у протоколі судового засідання. Дізнавач зобов'язаний надавати методичну допомогу судовому приставу ОУПДС.
Варіантами виявлення злочину, передбаченого ст. 297 Кримінального кодексу Російської Федерації ("Неповагу до суду"), можуть бути:
повідомлення судового пристава ОУПДС, процесуально оформлене рапортом;
заяву потерпілого про злочинні дії.
У випадках отримання інформації про скоєння злочину або виявлення злочину при виконанні службових обов'язків судовий пристав ОУПДС зобов'язаний:
скласти на ім'я старшого судового пристава рапорт про виявлення ознак злочину;
за наявності ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 17.3 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення, зафіксувати їх у протоколі про адміністративне правопорушення.
6.3. Взаємодія під час перевірки повідомлення про злочин та розслідування кримінальних справ.
Судовий пристав по ОУПДС, судовий пристав-виконавець при виявленні ознак злочину складає рапорт, в якому повинні містити відомості про особу, в діях (бездіяльності) якої вбачаються ознаки складу злочину, дані про час, місце та спосіб скоєння злочину, а також вказівку на можливу кваліфікацію діяння відповідно до кримінального законодавства.
Рапорт або заяву про злочин реєструється в книзі обліку повідомлень про злочини (КУСП) у порядку, встановленому наказом Міністерства юстиції Російської Федерації від 02.05.2006 N 139 "Про затвердження Інструкції про єдиний порядок організації прийому, реєстрації та перевірки у Федеральній службі судових приставів повідомлень про злочини".
До рапорту про виявлення ознак злочину долучаються необхідні документи (або їх копії, засвідчені належним чином), що підтверджують викладені в рапорті обставини, що вказують на наявність складу злочину.
Дізнавач проводить перевірку у порядку ст. 144 – 145 КПК України. За наявності підстав у строк, передбачений ст.144 КПК України, дізнавач отримує копії інших документів, не долучених до рапорту чи заяви стягувача (представника стягувача) і необхідні прийняття процесуального рішення та проведення попереднього розслідування.
У зв'язку з тим, що в процесі здійснення таких слідчих дій, як огляд місця події, обшук, виїмка, нерідко виявляється майно, на яке згодом може бути стягнуто стягнення, інформація про таке майно негайно доводиться до судового пристава-виконавця.
На підставі заявки дізнавача судові пристави ОУПДС можуть бути залучені до забезпечення його безпеки під час проведення слідчих дій. У цьому випадку судові пристави ОУПДС виїжджають на місце скоєння слідчих дій спільно з дізнавачами.
До забезпечення безпеки слідчих дій рекомендується залучати судових приставів по ОУПДС груп швидкого реагування територіального органу ФССП Росії (відповідно до вимог гл. V "Організація роботи групи швидкого реагування" Положення про спеціалізований відділ оперативного чергування територіального органу Федеральної служби судових приставів, затвердженого від 09.03.2011 N 84 "Про затвердження Положення про спеціалізований відділ оперативного чергування територіального органу Федеральної служби судових приставів").
Судові пристави по ОУПДС та судові пристави-виконавці зобов'язані з'явитися до суду для участі у судовому розгляді у разі, якщо вони були допитані у кримінальній справі як свідки.
дій та встановленого
порядку діяльності судів
Управління організації дізнання
та адміністративної практики
Судові пристави – це спеціалізовані службовці судів, обов'язки та повноваження яких покладено охорону порядку і дотримання прав, і навіть на стягнення виконавчого листа. Питання, що входять до їх компетенції, стосуються судової роботи та виконавчих процедур. В даний час судові пристави відіграють важливу роль у судовій системі, їх завдання та обов'язки добре відомі та описані у Визначенні про судові пристави та про регламент їх діяльності по ОУПДС.
На співбесіді для отримання посади судового пристава претенденти зобов'язані знати всі обов'язки, правничий та відповідальність, які входять у їхню роботу. До цього списку належить охорона прав та законних інтересів громадян, здійснення спрощених процедур щодо стягнення боргів, а також проведення продажу нерухомості у рамках виконавчого провадження.
Судові пристави мають знати принципи діяльності судів, порядок судових процесів і виконавчих процедур, і навіть основи законодавства органів примусового виконання. До їх обов'язків входить опис майна боржників, проведення переговорів з боржниками та кредиторами, стягнення боргів та визначення міри виконання. Вони також можуть займатися контролем за виконанням різних рішень та надавати консультації та поради з різних питань. Судові пристави зобов'язані знати основні умови та вимоги до реалізації майна боржників, а також відповідати за точне виконання своїх обов'язків.
Основні завдання судових приставів з ОУПДС:
1. Виконання виконавчого листа чи рішення суду
- Приведення боржника до виконання рішення суду чи виконавчого листа шляхом виставлення вимог, попереджень та санкцій у разі невиконання зобов'язань.
- Здійснення примусового виконання судових рішень шляхом накладення арешту на майно, організацію його продажу та передачу отриманих сум кредитору.
- Проведення переговорів із боржником, роз'яснення прав та обов'язків сторін, а також можливих наслідків у разі невиконання зобов'язань.
2. Охорона прав та законних інтересів громадян та організацій
- Захист прав та інтересів кредиторів шляхом забезпечення виконання судових рішень.
- Забезпечення безпеки та охорона майна боржників у процесі виконавчого провадження.
3. Виконання рішень судів із продажу нерухомості
- Організація процедури продажу нерухомості, встановлена рішенням суду.
- Виконання всіх необхідних дій щодо аукціону і передачі отриманих коштів кредитору.
4. Стягнення аліментів
- Здійснення процедури стягнення аліментів виходячи з рішення суду.
- Проведення всієї необхідної роботи для отримання коштів та передачі на користь одержувача аліментів.
Корисні поради для судових приставів:
- Важливо добре знати ОУПДС та регламент роботи судового пристава, щоб бути грамотним спеціалістом.
- Уміння спілкуватися з боржниками і кредиторами дозволить ефективно вирішувати питання та проблеми, що виникають.
- Під час проведення співбесід чи запитання сторонам важливо бути уважним і об'єктивним.
Питання відповідь
Основні завдання судових приставів по ОУПДС включають стягнення боргів за виконавчими документами, оцінку та реалізацію майна боржника, а також забезпечення виконання судових рішень.
Яким чином судові пристави здійснюють оцінку та реалізацію майна боржника?
Судові пристави здійснюють оцінку та реалізацію майна боржника шляхом проведення відповідних процедур. Спочатку відбувається оцінка майна за ринковою вартістю, після чого реалізується за принципом громадського аукціону. Отримані кошти спрямовуються погашення боргу боржника.
Судові пристави ОУПДС виконують широкий спектр завдань, які включають, зокрема, здійснення виконавчого провадження зі стягнення заборгованості, недобросовісного виконання рішень суду, примусового стягнення майна, а також забезпечення виконання судових рішень.